人民日报：以环保督察推动高质量发展‘918博天堂’

5月15日，北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃7省市公开发表中央环境保护专员公署排查实施情况，截至4月底，7省市专员公署排查方案具体的493项排查任务已完成357项，其余正在前进中。中央环保督察组用将近两年时间，对全国31个省（区、市）不存在的环境问题展开了一次仅有覆盖面积式的专员公署，推展各地各部门实施生态文明建设目标，增强环境保护“党政同责”和“一岗双责”的拒绝，一批长年难以解决的环境问题获得了解决问题，一批长年想办而未办的事情获得了实施。

抱住盯住“关键少数”，获得明显效益2015年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《环境保护专员公署方案（全面推行）》。中央环保专员公署制度源自中央全面深化改革领导小组的深思熟虑，发售伊始就以低权威、低规格为标志。比起过去各类专员公署，中央环保专员公署背后是我国环境监管模式的根本性变革：从环保部门联合到中央主导，代表党中央、国务院积极开展环保专员公署；从以坎企业居多改变为“查督举，以督政居多”。2015年12月中央环保专员公署在河北省启动试点，2016年7月和11月、2017年4月和8月分四批积极开展专员公署，构建对31个省（区、市）仅有覆盖面积。

“扯了10多年无以解决问题的事，向督察组报告将近三天就解决问题了。”上海市浦东新区青厦小区群众集体致函感激督察组。小区的向警方饮食店被关闭，烟囱被拆卸，后遗症居民多年的污染问题根治。

国家环境保护专员公署办公室副主任刘长根讲解，类似于这样群众身边的环境问题，第一轮中央环保专员公署必要推展解决问题8万余个；同时地方借势借力推展解决问题一批多年来想要解决问题而没有解决问题的环保“老大难”问题，划入排查方案的1532项引人注目环境问题，过半获得解决问题。同时，第一轮专员公署中，督察组与768名省级及以上领导干部、677名厅级领导干部积极开展个别谈话，对689个省级部门和单位展开探访面谈。

目前早已已完成问责公开发表的16个省份共计问责2266人，其中厅级及以上298人。通过专员公署问责，一批领导干部获得提防，环保压力获得有效地传导。

启动专员公署以来，各省（区、市）有针对性地实施或修改保护政策法规、制度标准等240多项；31个省份皆已实施环境保护职责分工文件、环境保护专员公署方案以及党政领导干部伤害责任追究责任实施办法；26个省份已积极开展或正在积极开展省级环境保护专员公署。“专员公署获得这样的效果，是因为抱住盯住了‘关键少数’，调动了省委书记省长，以及地市一把手的积极性。”刘长根回应，每地督察组只有20多人，却能造就成千上万人参予环保，其中很多人都是“关键少数”。

第一轮专员公署在获得明显效益的同时，为制度化前进专员公署工作奠下了坚实基础。“督察组在专员公署实践中的组织拟定工作流程、入驻工作规程等基础性制度，研究细化专员公署入驻、专员公署报告、专员公署对系统、接管收押等7个环节明确工作方法，构成资料查核、个别谈话、探访面谈、沉降专员公署等基本专员公署方法。针对探访面谈、调查取证等专员公署环节，构成50余个专员公署制度、模板和范式。

”刘长根说道。解决问题明确问题，创建长效机制，两者缺一不可部近日通报，湖南省严肃查处湘西土家族苗族自治州永顺县鸿升至纸业污染事件。

在中央环保督察组入驻完结后，鸿升至纸业在没排查做到的情况下，私自通电完全恢复生产，违法污水处理问题引人注目，当地政府部门对企业私自完全恢复生产、污染声浪不道德视而不见，甚至暗地阻挠，多名涉及责任人被问责。“必需撑起生态文明建设政治责任，以钉钉子的精神抓好中央环保专员公署排查工作，对于在专员公署排查中得过且过、为难应付的，找到一起、公安部门一起，决不姑息。”部有关负责人回应。

对于中央环保专员公署来说，解决问题明确问题，创建长效机制，两者缺一不可。刘长根回应，专员公署不是一阵风，专员公署筹办展开表格式调度，将排查内容分成多个方面，再行的组织专员公署局对地方排查请示情况展开核实，采行警告、警告、约谈以及更加严苛措施敦促排查。“第一轮专员公署针对的目标，很多是过去多年来的环境问题，可以看做是一次压力测试，环保力度增大对经济的影响可以拒绝接受，构建了环保与经济双赢。”部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽说道，第二轮专员公署，将针对工作迟缓、排查不力，显著上升以及“大气十条”“水十条”“土十条”进展不力的地区，更加多看清社会深层次问题，倒逼经济高质量发展。

刘长根回应，部将持续前进环保专员公署工作，的组织积极开展第一轮专员公署“走看”，从2019年开始第二轮专员公署，并将有关部门和国企划入专员公署范围统筹安排；同时针对污染防治攻坚战一些关键领域，积极开展机动式、点穴式专项专员公署。在总结第一轮专员公署工作的基础上，前进专员公署法规建设，将环保专员公署划入法制化、规范化轨道。大大研究完备专员公署体制，因应有关部门前进专员公署体制建设，完备中央和省级两级环境保护专员公署体系，在实践中逐步培育构成一支专业化的专员公署队伍。

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